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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，集團(tuán)宣傳平臺(tái)特開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”專欄，選取人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等權(quán)威媒體平臺(tái)的相關(guān)內(nèi)容定期推送，以權(quán)威深度、生動(dòng)新穎的內(nèi)容和形式，在集團(tuán)廣大干部職工中迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的熱潮，推動(dòng)全會(huì)精神深入人心、落地見效。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，從12個(gè)方面對(duì)“十四五”時(shí)期的重大成就進(jìn)行了概括，其中包括“全面深化改革進(jìn)一步推進(jìn)，高水平對(duì)外開放不斷擴(kuò)大”。實(shí)踐證明，新時(shí)代黨和國家事業(yè)之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，不斷于變局中開新局，一個(gè)重要原因就在于始終堅(jiān)持全面深化改革開放。可以從以下三個(gè)方面加深理解。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題全面深化改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制健全完善。“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面深化改革，深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，推動(dòng)形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。比如：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2020年版的123項(xiàng)縮減至2025年版的106項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則更加完善。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推動(dòng)物流服務(wù)有序降本增效。聚焦推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚發(fā)力。加快推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速培育，制造業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式為代表的新經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新的重要引擎，等等。正如習(xí)近平總書記深刻指出的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長也是在改革中逐步實(shí)現(xiàn)的。“十五五”時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，進(jìn)一步全面深化改革，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

以滿足人民美好生活需要為目標(biāo)全面深化改革，推動(dòng)人民群眾生活品質(zhì)顯著提升。“為了人民而改革，改革才有意義;依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。”“十四五”時(shí)期，我國始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì)保障、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務(wù)教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率都在95%以上。教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，人均預(yù)期壽命從77.9歲達(dá)到79歲。全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比提高到65.7%，三孩生育政策及配套支持措施出臺(tái)實(shí)施，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，全體人民共同富裕穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，深化生態(tài)文明體制改革，建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好成為現(xiàn)實(shí)。全面貫徹總體國家安全觀，健全維護(hù)國家安全體制機(jī)制，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，有效筑牢國家經(jīng)濟(jì)安全屏障，平安中國建設(shè)成效明顯，我國成為世界上犯罪率最低、安全感最高的國家之一。“十五五”時(shí)期，要堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，聚焦人民美好生活需要，堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，在提高人民生活品質(zhì)中拓展發(fā)展空間，讓人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革中有更多獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持以高水平對(duì)外開放促進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)我國國際競爭力不斷增強(qiáng)。“十四五”時(shí)期，面對(duì)逆全球化愈演愈烈的復(fù)雜外部環(huán)境，面對(duì)別國搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”，我們堅(jiān)持高水平對(duì)外開放不動(dòng)搖，完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，積極拓展國際循環(huán)，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放加快推進(jìn)，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，22個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)不斷開花結(jié)果，形成了近200項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，覆蓋全國東南西北中的改革開放新格局不斷發(fā)展。持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單大幅縮減，制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全部“清零”，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放試點(diǎn)有序開展，中國已成為150多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。持續(xù)舉辦服貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局深入推進(jìn)。高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的加快形成，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新機(jī)遇、拓展新空間，也使我國在激烈的國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得歷史主動(dòng)。實(shí)踐證明，改革越深入，對(duì)開放的水平要求就越高;開放水平越高，對(duì)改革的促進(jìn)作用就越大。“十五五”時(shí)期，必須進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，積極擴(kuò)大自主開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷拓展雙向投資合作空間，高質(zhì)量共建“一帶一路”，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出，“正是通過全面深化改革，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上了新臺(tái)階”“正是通過全面深化改革，我國在法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國家安全建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域均取得了重大成果”。實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要堅(jiān)持運(yùn)用包括“十四五”時(shí)期在內(nèi)的新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。