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第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內(nèi)政治生活,建立健全黨員自我教育、自我管理的長效機制,不斷提高基層黨組織解決自身問題的能力,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和中央、省委有關(guān)要求,結(jié)合武漢實際,制定本細則。
第二條 組織生活會每年至少召開1次,一般安排在第四季度,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。
第三條 組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開,可以結(jié)合民主評議黨員一并進行。
第四條 組織生活會總體分會前準備、召開會議、整改提高三個階段,具體包括:明確內(nèi)容、學習教育、查找問題、談心談話、撰寫班子對照檢查提綱和個人發(fā)言提綱、開展批評和自我批評、整改落實等主要環(huán)節(jié)。
第二章 明確內(nèi)容
第五條 組織生活會以開展批評和自我批評、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓為中心內(nèi)容,會議主題一般由上級黨組織統(tǒng)一確定,或者由黨支部聯(lián)系支部黨員思想和工作實際確定。
第六條 召開組織生活會前,黨支部應當結(jié)合支部實際,制定組織生活會方案,明確會議時間、地點、內(nèi)容、議程等,報上級黨組織審核。相關(guān)事項確定后應當提前通知黨員,便于黨員安排好工作,確保按時參會。
第三章 學習教育
第七條 堅持把學習教育放在首位,圍繞組織生活會確定的內(nèi)容,組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章和中央關(guān)于嚴格黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定,讓黨員清楚黨員的條件和標準、黨員的義務和權(quán)利,清楚召開組織生活會的目的和方法,增強開好組織生活會的政治自覺。
第八條 根據(jù)組織生活會的主題和內(nèi)容,黨支部應當在會前專門組織開展一次主題黨日,采取領學宣講、黨課輔導、交流討論等方式,組織黨員集中學習有關(guān)內(nèi)容。沒有組織集中學習的,不得召開組織生活會。
第九條 黨員應當發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,突出重點、聚焦問題,對照黨章,對照“兩學一做”要求,聯(lián)系思想和工作實際,明確努力方向和標準,為對照檢查、自我剖析、開展批評 和自我批評做好準備。
第四章 查找問題
第十條 黨支部班子、支部委員和黨員應當圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴不嚴,深入查擺具體問題。
第十一條 黨支部班子、支部委員和黨員應當通過個別談話、上門走訪等多種方式,廣泛征求基層群眾和服務對象的意見建議,查找突出問題。
市(區(qū))直機關(guān)及其直屬單位黨支部、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機關(guān)黨支部,應當普遍開展走訪活動,直接到基層一線聽取群眾意見;執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務行業(yè)黨支部,應當立足本職,直接聽取服務對象的意見;社區(qū)、村等黨支部,應當進門入戶直接聽取居(村)民群眾的意見;國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等黨支部,應當認真聽取職工群眾和服務對象的意見建議。
第十二條 黨支部班子應當對征求的意見建議進行認真梳理,分析黨支部班子、支部委員和黨員在黨性黨風方面存在的突出問題和具體表現(xiàn)。涉及黨支部集體的問題和意見建議,支部委員和黨員應當主動認領;涉及支部委員和黨員個人的問題和意見建議,個人應當照單全收。
第五章 談心談話
第十三條 黨支部書記與支部委員之間、支部委員相互之間、支部委員與黨員之間,應當普遍開展談心談話。同時,應當主動接受黨員群眾的約談,廣泛聽取群眾和服務對象的意見。
第十四條 上級黨組織應當根據(jù)平時掌握的情況,對存在突出問題的黨支部班子成員,有針對性地進行談話提醒。
第十五條 談心談話應當廣泛深入,對存在問題又缺乏認識的黨員反復談,幫助提高認識、正視問題;對平時有分歧、有疙瘩的黨員,通過談心消除隔閡、增進了解。對外出流動黨員可通過電話、網(wǎng)絡等方式,了解思想和工作情況。
第六章 撰寫班子對照檢查提綱和個人發(fā)言提綱
第十六條 黨支部書記、支部委員應當撰寫簡要個人發(fā)言提綱,條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。黨支部班子應當結(jié)合實際撰寫支部班子簡要對照檢查提綱。
第十七條 社區(qū)(村)黨組織及其負責人的個人發(fā)言提綱,應當報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委主要負責人審閱。
第十八條 對不要求撰寫簡要個人發(fā)言提綱的黨員,原則上應當結(jié)合征求到的意見建議,列出問題清單。沒有書寫能力的黨員、離退休黨員,可口頭向黨支部報告存在的主要問題和整改措施。
第七章 開展批評和自我批評
第十九條 組織生活會以黨支部委員會會議形式召開的,首先由黨支部書記報告一年來黨支部工作情況、檢查黨支部建設存在的問題,然后采取先黨支部書記、后班子其他成員的順序,按照“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式,開展批評和自我批評。
不設支委會的黨支部或已設支委會但支部黨員人數(shù)較少的,可以采取黨員大會的形式,由黨支部書記報告黨支部工作情況和存在問題后,組織支部全體黨員開展民主評議。黨員人數(shù)較多的黨支部,可以采取黨小組會的形式,組織黨員開展個人自評和黨員互評。
第二十條 開展批評和自我批評應當聯(lián)系具體人具體事,不能大而化之、不痛不癢。自我批評應當直奔問題,對群眾反映強烈的問題和上級點明的問題,逐一作出回應。相互批評應當抹開面子,直截了當指出問題和不足,真心實意提出改進意見。
第二十一條 出席會議的上級黨組織有關(guān)同志,應當引導黨員自覺拿起批評和自我批評的武器,防止避實就虛、避重就輕、一團和氣。在批評和自我批評結(jié)束后,應對召開組織生活會情況實事求是地進行點評,指出存在的問題和不足,并就整改落實提出要求。
第二十二條 組織生活會后,一般應當對黨員進行民主評議,組織黨員對照合格黨員標準,對照入黨誓詞,聯(lián)系個人實際進行黨性分析。民主評議黨員一般以黨員大會形式進行,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況,提出評定意見。
第二十三條 黨員大會上,黨支部書記應當在民主評議黨員前先通報黨支部班子查擺問題、開展批評和自我批評情況,組織黨員對黨支部班子工作、作風等進行評議,評議結(jié)果作為上級黨組織考核黨支部班子的重要依據(jù)。
第二十四條 組織生活會和民主評議黨員應當集中開展,不宜在網(wǎng)上進行。對確實難以集中的,可以由上級黨組織靈活作出安排。流動黨員一般參加所在黨支部組織生活會和民主評議,也可以在流入地黨組織參加。對年老體弱、行動不便的黨員,支部委員應當專門上門傳達有關(guān)精神,聽取意見建議。預備黨員參加民主評議,但不評定等次。
第二十五條 組織生活會列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會議內(nèi)容確定,可視情況邀請入黨積極分子、群眾代表等列席。列席人員可以發(fā)言,提出批評或者建議。
第八章 整改落實
第二十六條 黨支部班子、支部委員和黨員個人應當對照查擺的問題和黨員群眾提出的意見,列出整改事項、作出整改承諾。社區(qū)(村)黨組織和黨組織負責人的整改清單,應當報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委主要負責人審核把關(guān)。
第二十七條 堅持公開整改,黨支部半年內(nèi)應當向黨員群眾通報班子整改情況,黨員每季度應當在黨員大會或黨小組會上報告兌現(xiàn)承諾情況。整改內(nèi)容和完成情況應在一定范圍內(nèi)公示,接受黨員群眾監(jiān)督。
第二十八條 對整改敷衍應付、問題原地打轉(zhuǎn)、黨員群眾不滿意的,上級黨組織應當及時批評糾正,必要時采取組織措施。
第二十九條 黨支部應當將班子查擺的問題、整改措施以及民主評議黨員結(jié)果報上級黨組織備案。
第九章 組織指導
第三十條 上級黨組織應當全覆蓋指導下級黨支部組織生活會,重點從制定方案、確定主題和內(nèi)容、開展批評和自我批評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強對組織生活會的指導,并派人參加所屬黨支部的組織生活會,做到從嚴要求、從嚴把關(guān)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委班子成員應當對社區(qū)(村)黨組織組織生活會和民主評議黨員情況進行全覆蓋指導監(jiān)督和點評,確保每個社區(qū)(村)黨組織都有黨員領導干部參加指導并點評。機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中小學校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部組織生活會,上級黨組織應當選派黨員領導干部進行全覆蓋指導監(jiān)督和點評。
第三十一條 對組織生活會質(zhì)量不高的,參會指導的上級黨員領導干部應當提醒黨支部立即改正;對擅自簡化工作程序、降低工作標準,以及其他不符合要求的,應當責令重新召開,并對黨支部書記進行批評教育。
第三十二條 黨支部書記是開好組織生活會的第一責任人,應當帶頭檢查黨支部班子存在的問題和不足,帶頭認真學習,帶頭進行自我檢查和剖析,帶頭對其他同志提出批評意見和建議,鼓勵大家對自己提出批評意見,并虛心接受批評,營造民主和諧的氛圍。
第三十三條 嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,黨員領導干部除參加所在領導班子民主生活會外,還應當以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
第十章附則
第三十四條 設黨委、黨總支的基層黨組織,組織生活會一般以黨委會、黨總支會議形式召開,具體程序可參照本細則執(zhí)行。
第三十五條 本細則由中共武漢市委組織部負責解釋。
第三十六條 本細則自2018年11月14日起施行。2014年12月11日中共武漢市委組織部印發(fā)的《武漢市基層黨組織組織生活會實施細則(試行)》同時廢止。